Más conocido popularmente como la “Aduana paralela”. La medida fue dispuesta mediante decreto firmado por el gobernador Hugo Passalacqua y el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán. El instrumento legal fue publicado en el Boletín Oficial de este lunes 4 de mayo.
Un régimen vigente desde 2007
El sistema de pago a cuenta fue creado por el Decreto N° 2913/2007 y reglamentado por la Dirección General de Rentas a través de las Resoluciones Generales N° 56/2007 y N° 44/2021. Su aplicación se daba en los puestos de control fiscal en rutas provinciales, donde se exigía un anticipo del impuesto sobre los ingresos brutos a las mercaderías que ingresaban a Misiones para su compraventa, traslado entre fábricas o sucursales, depósitos, consignaciones y transporte de cargas con origen en la provincia.
Si bien el mecanismo fue concebido como una herramienta de control tributario, con el tiempo generó críticas por los costos financieros y administrativos que implicaba para las empresas, especialmente las pequeñas y medianas.
Contexto económico y fundamentos
El decreto señala que la decisión se toma en un escenario de restricciones financieras, caída de la actividad y aumento de costos operativos, que impacta directamente en la dinámica productiva y comercial de Misiones. En ese marco, el Gobierno provincial consideró necesario aliviar la carga administrativa y operativa de los contribuyentes, sin desatender los objetivos de control fiscal y recaudación.
La suspensión busca simplificar procedimientos en los puestos de control, optimizar recursos administrativos y concentrar la fiscalización en situaciones de mayor riesgo fiscal.
Alcances de la medida
El artículo 1° del decreto instruye al Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos a implementar un régimen especial, excepcional y temporal que flexibilice y suspenda la aplicación del pago a cuenta previsto en las resoluciones vigentes.
El artículo 2° faculta al Ministerio y a la Dirección General de Rentas a dictar las normas complementarias necesarias para la aplicación de la medida. El decreto entró en vigencia inmediatamente tras su publicación en el Boletín Oficial y tendrá una duración de 12 meses.
Declaraciones oficiales
El gobernador Passalacqua fundamentó la decisión en las atribuciones que le otorga la Constitución Provincial para disponer medidas de política económica y administrativa que promuevan el desarrollo productivo y aseguren un equilibrio entre la recaudación y el sostenimiento de la actividad económica.
“Se trata de una medida de flexibilización transitoria que busca cuidar a nuestras pymes y productores, simplificando trámites y reduciendo costos en un momento difícil para la economía nacional”, remarcaron desde el Ejecutivo provincial.
Próximos pasos
El Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Rentas deberán definir en las próximas semanas las normas complementarias que regulen la suspensión y establecer los criterios de fiscalización durante el período excepcional.
Con esta decisión, el Gobierno de Misiones apunta a dar oxígeno al sector productivo y comercial, mientras mantiene el control tributario focalizado en operaciones de mayor riesgo.
